1. ‫) الثقافة الادارية الحكومية ( مقاومة الفنفتاح والشك حيال‬
‫التغيير‬
‫عبد الرحمن تيشوري‬
‫شهاادة عليا بالادارة‬
‫ان البقاء في وظيفة مع الدولة لمدى الحياة يججب مجن حيجث المبجدأ أن يكجون منفتحجا علجى‬
‫ ً‬
‫التفكير المبدع وأن يعززه، فقجد أدت الطبيعجة المركزيجة لصجناعة القجرار، والثقافجة الداريجة‬
‫للدولة إلجى التجوجه عكجس ذلجك، كمجا قجد يكجون المجر بالنسجبة لثقافجة أكجثر عموميجة داخجل‬
‫المجتمع.‬
‫قد تتحول الثقافة الدارية إلى تعبير دارج عن المسائل أو المشكلت التي كان من المفترض‬
‫وصفها بصورة أدق وأكثر ميل تجاه القيام بالفعل. إل أنه من المفاجئ كيف تتم الاشارة إلى‬
‫ ً‬
‫الثقافة الدارية بشكل متكرر من قبل الذين تمت مقابلتهم على أنها بادية الضعف لكججن ليججس‬
‫من السهل تغييرها. وتضمنت المسائل المشار إليها التمجيد المبالغ فيه للسججلطة، والحجججام‬
‫عن تحمججل المسججؤولية بشججكل إفججرادي لحججل المشججاكل، والتسججتعداد "لرفججع المشججكلت" إلججى‬
‫المستوى العلى في محاولجة لتقجديم خيجارات أو توصججيات لتخجاذ القجرارات، كجذلك التفكيججر‬
‫العمودي داخل كل مؤتسسججة حكوميججة الججذي يعيججق التعججاون بيججن الججوزارات وبيججن أقسججام كججل‬
‫وزارة، إضافة إلى ريبة عميقة تجاه التغيير.‬
‫نننن اعتبججار وجججود مسججتوى مججا مججن التشججكيك أمججرا صججحيا بججالنظر إلججى أن المججوظفين‬
‫ ً‬ ‫ ً‬ ‫يمك‬
‫الحكوميين يبقون التساس الثابت للدولة بغض النظر عن الحكومة القائمججة، أو نمججط الدارة‬
‫القائم. ولكن، ما لمسناه في عدة مقابلت هو أن تلك الريبججة أعمججق بكججثير. وقججد يشججكل ذلججك‬
‫مشكلة خاصة بالنظر إلى الخطة الشاملة للصل ح في جميججع المجججالت داخججل المجتمججع كمججا‬
‫أظهرت الخطة الخمسية الحالية.‬
‫إن أحد المور الهامة في الثقافة الدارية القائمة هو ا لنظرة إلى القطاع الخججاص: تججدعو‬
‫خطججط الصججل ح الحكومججة إلججى التخلججي عججن إدارة العمججال والبتعججاد عججن اعتمججاد النظمججة‬
‫المرتبطة بكل حالة على حده، وبشكل عام، تضع هذه الخطط القطججاع العججام فججي الخججط الول‬
‫في عملية تحقيق النمو وخلق فرص العمل.‬
‫يوجد في أعلججى السججويات الوظيفيججة فججي الحكومججة أفججراد متقججدمين فججي العمججر ممججن تلقججوا‬
‫تعليمهم خلل الفترة التي كان فيها الفكر الجتماعي يشكل المنظومة الفكرية السائدة وكججان‬
‫نظام التخطيط المركزي هو المسيطر، كما إن أكثر القتصاديين ل زالججوا متمسججكين بججالتفكير‬
‫الجتماعي ومنطلقاته التحليلية.‬

2. ‫ول يحتاج المرء تسوى للنظر في الخطة الخمسية لكتشاف محدوديججة فهججم السججوق والقججوة‬
‫المحركة للعمال الخاصة.‬
‫ينظر إلى العمال على أنها تقوم على آلية الربح السريع فقط، وأنها بحاجة إلى دائمة إلى‬
‫تدخل قوي من الحكومة للتوجيه والسيطرة، وتقدم الجزاء النظرية مججن الخطججة القليججل مججن‬
‫البراهين الواضحة على وجود فهم لطبيعة العمال، وثقة أقل بقوى السججوق الخاصججة داخججل‬
‫الاطار العام للنظمة وعدالة العقود المطبقة وحقجوق الملكيجة. مجن هجذا المنطلجق، تسجيتطلب‬
‫الصل ح القتصادي حضورا دائما "وتصحيحا" دائما من جانب الحكومة في قطاع العمججال‬
‫ ً‬ ‫ ً‬ ‫ ً‬ ‫ ً‬
‫)وليس الكتفاء بوضع القواعد العامة وضججمان اللجتزام بهججا بطريقجة مسججتوية(. وقجد أاشجار‬
‫المراقبون إلى أن التراجع في تسياتسات الحكومة مؤخرا حول تحريججر تسججوق القطججع الجنججبي‬
‫ ً‬
‫)على الرغم من الوعود بفعل عكس ذلك( أدى بأصحاب العمال والمستثمرين إلججى التججوجه‬
‫نحو الربح السريع نتيجة الشعور لغياب الضمانات التي تؤكد اتستمرار العمال علججى المججدى‬
‫الطويل. وهذا في المقابل يجعل من نظرة الحكومة إلى تلججك العمججال علججى أنججه تسججعي للربججح‬
‫السريع فقط أمرا مفهوما.‬
‫ ً‬ ‫ ً‬